| 景洪市商务局深入学习实践科学发展观整改落实方案 |
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| 2009-08-31 08:44 文章来源：景洪市商务局 |
| 文章类型：原创 内容分类：其它 |
按照市委的统一部署，市商务局认真组织了深入学习实践科学发展观活动，目前学习调研、分析检查阶段已基本结束，全面展开了整改落实阶段的工作。为加强班子自身建设，更好地团结和带领全局广大党员干部群众解放思想、干事创业、加快发展，努力推进景洪市跨越发展，加强对存在问题的整改，在认真分析研究的基础上，根据学习调研、分析检查阶段征求的意见，以及领导班子分析检查报告，制定以下整改落实方案。
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧密结合景洪市内外贸易工作实际，牢牢把握科学发展这个主题，紧扣发展这个第一要义、坚持以人为本这个核心、坚持全面协调可持续发展这个基本要求和统筹兼顾这个根本方法，集中力量解决一批影响和制约科学发展的突出问题、党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，健全完善科学发展的体制机制，努力实现“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求，为景洪市顺利实现跨越式发展打下更坚实的政治基础，提供更强大的组织保障。
二、总体思路
按照先急后缓、先易后难、先重后轻的原则。对马上能解决的问题，集中精力立即予以解决；对需要一段时间努力能解决的问题，要跟踪问效，确保需要解决的问题有人过问、有人来抓，逐步予以落实；对于那些受客观条件限制，一时不能解决的问题，向群众做好解释工作。切实加强领导，明确分工，落实责任。整改工作由局主要领导负总责，责任领导具体抓，责任科（室）具体落实，形成一级抓一级，层层抓落实的工作机制。对涉及面广、群众迫切要求解决的问题，由局主要领导统筹协调，下大力解决。
三、整改内容
（一）加强对新形势下商务工作科学发展的指导力度
1、整改目标：切实增强学习实践活动的责任感、使命感和紧迫感，准确把握科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求，真正解放思想，统一认识，切实增强科学发展观对商务工作的指导力度。
2、整改措施：一是局领导班子和党员领导干部要联系工作实际，认真查找贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题， 清醒认识商务和口岸经济工作面临的新形势、新要求，进一步增强忧患意识、危机意识、创新意识、进取意识，科学谋划发展思路和创新举措，加快转变经济发展方式，真正把坚定理想信念和贯彻落实科学发展观紧密融入到实际工作中去，积极贯彻中央扩大内需的“十项措施”，应对全球金融危机，推动商务经济工作又好又快发展；二是在工作开展中，全局干部职工要切实落实工作职能，以对口业务科室为主，全局积极配合形成合力提高工作效率，力争工作主动。
3、整改责任
责任领导：李伟
责任科室：局办公室牵头，各科（室）配合
具体责任人：张学红、卜椿洧、宋永升
4、整改时限：2009年12月底前初见成效，长期坚持。
（二）进一步加强解放思想的力度和广度
1、整改目标：切实把科学发展观贯穿于商务工作的各个环节和各个领域，高标准谋划商务工作发展。不断拓宽商务工作思路，积极借鉴先进地区商务工作科学发展的新经验、新思想、新成果。坚决克服经验主义、因循守旧的惰性思想。
2、整改措施：一是充分加强政治理论和业务知识学习，及时掌握国家和省州相关商务政策，在加深理解、深刻领会的基础上坚决贯彻落实；二是积极与相关部门的联系沟通，努力争取多方面的支持和帮助；三是通过景洪商务之窗和便民手册等多种形式，加大以商务工作方面为主的各级各类相关政策法规和办法、细则的宣传工作，进一步扩大相关内容的宣传覆盖面。
3、整改责任
责任领导：李伟
责任科室：局办公室牵头，各科（室）配合
具体责任人：张学红、刀艳萍
4、整改时限：2009年12月底前初见成效，长期坚持。
（三）加强商务工作科学发展的综合能力
1、整改目标：进一步建立有利于科学发展的行政管理体制，健全和完善各项规章制度，调动工作积极性、转变工作作风、提高工作效能，有效改善全局干部职工精神面貌。
2、整改措施：一是清理整顿规章制度，将全局相关规章制度进一步修订完善；二是将重要规章制度汇编成册，并严格按照规章制度抓好落实，进一步整顿作风，规范秩序。
3、整改责任
责任领导：李伟
责任科室：办公室
具体责任人：宋永升
4、整改时限：2009年8月底前初见成效，长期坚持。
（四）进一步加强与企业的联系沟通
1、整改目标：班子成员尽力多安排时间和精力到基层和企业一线了解情况、解决实际问题。
2、整改措施：一是加强与基层和企业的联系沟通，定期开展联系、座谈、交流等活动；二是安排具体时间段定期到企业一线了解情况、掌握实情，为解决实际问题提供第一手材料，并逐步形成制度不断完善；三是加强有关政策法规的学习宣传力度。
3、整改责任
责任领导：李伟
责任科室：办公室、对外贸易科、市场流通科、外来投资科
具体责任人：张学红、卜椿洧
4、整改时限：2009年10月底前初见成效，长期坚持。
四、整改落实步骤
(一)制定整改落实方案(2009年7月13日)。各责任科室要按照整改落实方案明确的任务、目标和要求，深入思考，认真研究，进一步细化措施。
(二)集中解决突出问题(7月11日至7月23日)。各责任科室要按照具体整改方案和措施，采取具体办法，精密组织实施。对于具备条件、在学习实践活动期间可以解决的问题，要抓好整改落实，尽快见到成效；对于那些难度较大，需要较长时间才能解决的问题，要积极创造条件，逐步加以解决，确保整改落实工作取得阶段性成果。同时，要切实做好干部群众的思想政治工作，争取干部群众对整改工作的理解和支持。
(三)着力完善机制体制(7月11日至7月24日)。在整改落实取得阶段性成效的同时，要对现有的制度规定进行清理，对不健全的制度措施加以完善，对影响和制约科学发展观的制度规定进行调整或废止，对科学发展迫切需要的新制度、新政策抓紧制定出台，切实做好政策制度的“废、改、立”工作。制度建设要多方听取意见建议，充分论证完善，成熟一个出台一个，最终形成一套既管当前又管长远、有利于推动商务工作科学发展的长效机制。
(四)民主测评和总结提高(7月24日至8月初)。构建长效机制的工作取得阶段性成果后，各责任科室要进一步抓好巩固提高工作，对学习实践活动的计划安排和整改落实承诺进行一次全面梳理检查，对没有在规定时限内完成的工作要督促整改，并对负有领导责任的给予批评教育，对成效突出的要给予表彰奖励。认真开展“回头看”活动，看党员干部科学发展的意识是不是真正树立起来了，看影响和制约科学发展的问题有没有得到充分解决，看构建的长效机制是否符合实际，是否对商务工作科学发展起到了推进作用。
五、加强组织领导
（一）加强组织领导
整改落实工作任务重、要求高，局领导按照分管工作职责，加强领导，狠抓落实。各科（室）按照工作职责，统筹安排，做到整改工作与业务工作紧密结合，整改工作与解决突出问题、推进工作开展紧密结合，做到两兼顾、两不误、两促进。
（二）明确职责分工
明确责任。责任领导和各科（室）要树立大局意识和责任意识，按照任务分工，认真履行整改落实责任。要统筹整改工作安排，结合业务工作开展，要提前谋划，周密设计，把整改任务分解落实到人，明确完成整改任务时间和要求，要注重统筹，主动沟通，协调配合，努力形成上下互动、左右联动、通力合作、有序推进的良好局面。
（三）狠抓工作落实。要大力弘扬求真务实之风，狠抓整改任务的落实。领导班子成员要充分发挥表率作用，带头抓整改、办实事、解难题、促发展。责任科室要逐条逐项地分析，按照时限要求抓紧拿出解决问题的有效措施和具体办法。对重要工作和问题，事前要做深入细致的调查研究，制定切实可行的工作方案和措施；工作中，要及时发现和解决问题，对不能及时落实的，要分析原因，有针对性的完善措施，确保尽快落实；对由于受客观条件限制，暂时不能解决的问题，要有推进计划。
（四）分步推进整改工作。凡是具备整改条件的，要马上整改，尽快见到实效。通过努力能够解决的，要限期整改。要确定落实的时限、落实的进度，一项一项抓好落实。对长期整改的措施，要制定落实计划，拿出具体措施办法，分步实施。受客观条件限制一时解决不了的，要在一定范围说明情况，并积极创造条件，采取得力措施逐步解决。
（五）及时公布整改情况。集中整改工作一开始，向党员群众公布全局整改落实方案，听取群众意见，接受群众监督，使整改工作始终置于群众的监督之下。整改工作结束前，充分利用网络、经济简讯等平台，广泛宣传整改工作的成效，接受群众评议，增强干部群众对整改工作的信心。
（六）强化督促检查。把整改落实情况作为工作考核内容，由局办公室不定期对各科室完成整改落实工作情况进行督办，并对整改工作情况进行通报。各科室要加强对落实整改工作研究，及时解决在落实整改任务过程中出现的问题，确保整改任务的落实，确保局学习实践活动整改取得实实在在的成效。
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