| 景洪市商务局深入学习实践科学发展观活动总结 |
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| 2009-08-31 08:40 文章来源：景洪市商务局 |
| 文章类型：原创 内容分类：其它 |
按照市委的统一部署和要求，我局深入学习实践科学发展观活动在市委深入学习实践科学发展观活动领导小组和第八指导组的指导下，从200９年３月27日开始，历经学习调研、分析检查、整改落实三个阶段，至2009年８月底基本结束。半年来，我局以“落实科学发展观，促进商务工作大发展”为主题，以促进商务工作健康可持续发展,着力解决影响和制约商务工作科学发展存在的突出问题为突破口，边学边改。通过活动使全局干部职工在思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进商务工作科学发展等方面取得了实实在在的成效，达到了预期效果。为有力地推动了我市商务工作科学发展再上新的台阶起到了积极的促进作用。现就学习实践情况总结如下：
一、基本情况
景洪市商务局现有干部职工19人，参加深入学习科学发展观活动的共有19人，其中党员12人。12名党员全时参加了三个阶段的各项活动。在动员大会和民主生活会期间还邀请了部分离退休老干部列席参加了会议。在整个学习实践活动中共撰写专题调研报告4篇，简报20篇，各种图片20余份，新闻报导3次，专题采访1次（局长谈贯彻市委四届五次全会精神促进商务经济又好又快发展），心得体会24篇，深入基层开展调研工作10次，广泛征求意见建议共30余条（通过认真梳理归纳主要有4个方面的问题），形成领导班子检查分析报告1份，解决实际问题3个，为群众办实事9件，修改完善管理制度3项，通过群众满意度测评满意率达到100%。通过活动的开展基本达到了“领导干部受教育，科学发展上水平，人民群众得实惠”的目的要求。
二、主要作法
（一）领导重视，动员部署及时有效。自深入学习实践科学发展观活动开展以来，局党支部高度重视，始终坚持把深入学习实践科学发展观活动作为当前首要的政治任务，列入日程，及时成立了由局党支部书记、局长李伟为组长，副局长张学红、卜椿洧为副组长，各科室负责人宋永升、刘贤立、李云川为成员的深入学习实践科学发展观活动领导小组，下设办公室，副局长卜椿洧任办公室主任，成员由宋永升、唐伟、白莉春等同志组成，负责处理日常工作，宋永升同志为信息联络员。同时，成立了局主要领导为第一责任人、分管领导为直接责任人、各科室负责人为具体责任人的责任体系，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。在此基础上，我们对工作进行了周密部署和严密安排，制定下发了商务局《关于开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》，明确了我局深入学习实践科学发展观活动的指导思想、目标任务、方法步骤、组织领导和活动措施。及时做好思想发动工作，根据不同阶段活动要求，及时召开了动员部署会、转段动员会，及时分析研究存在问题，认真总结经验教训，合理部署每个阶段的工作，使我局全体党员干部进一步统一思想，提高认识，端正态度，为扎实推进学习实践科活动奠定了坚实的思想基础和组织保障。
（二）认真开展学习讨论，深入基层搞好调研。在认真开展好学习实践的基础上，结合商务工作实际，坚持把学习调研贯穿于学习实践活动的始终。首先是把理论学习作为整个活动的基础环节来抓，教育引导党员干部进一步深化对科学发展观精神实质、深刻内涵的认识和理解，努力在吃透精神、领会实质、武装头脑、提高认识上下功夫。先后组织全体党员干部集中学习了党的十七届三中全会精神、《毛泽东、邓小平、江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》、省委书记白恩培题为《领导干部要做到“一面旗、一团火、一盘棋”》的讲话精神及其他相关学习资料和文件。组织全体党员干部多次听取市委邀请专家的专题讲座；认真开展了孟连“7.19”事件、阳宗海水体砷污染事件和“11.28”等专题典型案例分析；积极组织开展“科学发展大家谈”讨论活动。大家在认真参加支部统一组织的集中学习的同时，还坚持采取集中学习与个人自学相结合，学习文件与撰写读书笔记和心得体会相结合，学习讨论与集中交流相结合等多种方式，努力提高学习效果。为我局扎实有效地开展好学习实践活动奠定了重要的理论思想基础。其次，坚持以科学发展观为指导，深入开展调查研究活动。结合商务局工作实际，重点围绕内外贸易工作积极开展以如何应对全球经济危机带来的负面影响，圆满完成市委确定今年对外贸易增长12%的任务指标，如何推进家电下乡工作顺利有效开展以及如何加快推进“240”口岸升级工作顺利完成等课题的专题调研工作。领导班子围绕解决商务工作不适应、不符合科学发展观的重点难点问题，集中进行研讨分析，并行成了专题调研报告（3份）。
（三）广泛征求意见建议，认真进行检查分析。为使我局分析检查活动取得成效，找准我市商务工作在科学发展方面存在的突出问题，我局积极采取有效措施广泛征求意见建议，认真进行检查分析。一是广泛征求意见。对照贯彻落实科学发展观的要求，紧密联系我市商务工作实际，认真开展自查、自纠。广泛征求本部门干部职工、上级和相关企业部门的意见建议，共发放征求意见表共30份，回收27份，意见建议16条，从而为解决实际问题和进一步了密切联系人民群众打下了良好基础。二是扎实开好领导班子专题民主生活会和党员组织生活会。领导班子和全体党员干部结合个人思想和工作实际，针对干部职工所提出的意见和建议，深入查找自身在党性、作风、学习、工作、生活和廉洁自律等方面存在的问题，深刻剖析产生这些问题的根本原因，明确整改方向和措施。三是认真撰写分析检查报告。局领导班子根据市委学习实践活动领导小组的要求，提前谋划，紧扣科学发展观主题，在深入学习调研、广泛征求意见建议、召开专题民主生活会的基础上，全面查摆存在的突出问题，深入剖析形成问题的主客观原因，理清科学发展思路，反复讨论修改，最终形成了《景洪市商务局领导班子贯彻落实科学发展观分析检查报告》。四是认真搞好群众评议。5月26日召开了市商务局领导班子贯彻落实科学发展观分析检查报告群众评议大会。全局党员、干部、职工、离退休老干部代表、纪委和指导检查组共24人参加了会议，会上充分听取了与会人员对领导班子分析检查报告的意见和建设。全体党员干部还本着高度负责的态度，从对科学发展观的认识深不深、查找问题准不准、原因分析透不透、发展思路清不清、工作措施可行不可行等五个方面，认真填写了分析检查报告评议表。
（四）积极解决群众实际困难，确保整改实效落实。根据分析检查阶段排查梳理出来的问题，采取积极有效措施，明确责任分工，抓紧整改落实，确保整改效果。一是积极参加“大走访”活动，先后多次组织我局党员干部职工深入到景洪市原商业旅游总公司下属企业，走访下岗、失业、离岗、离退休人员以及困难人员，对他们最急需解决的困难和问题进行了解和掌握，耐心听取了他们的意见建议，对反映的问题进行详细记录，并认真核实。耐心向他们宣传党和国家的相关惠民政策，引导他们认真填写情况调查表，积极化解各种矛盾隐患。二是全力抓好民心工程建设。先后实施推进了“家电下乡”、“万村千乡市场工程”建设、景洪市商业网点规划及再生资源回收管理发展规划编制工作、“放心肉”工程、景洪市水产品批发市场、中泰果蔬分拨中心等工作的建设和协调指导，使广大人民群众真正得到实实在在的实惠。三是按照科学发展观的要求，客观分析贯彻落实科学发展观的现状，对查找梳理出影响和制约我市商务工作科学发展的突出问题进行了逐一分析，研究制定了切合实际、行之有效的整改方案。整改落实坚持做到“四明确一承诺”，明确了整改落实项目、整改落实目标、整改落实措施、整改落实责任和整改时限，并将整改落实方案在全局和政务信息网站上公开，落实措施向全体党员干部通报，自觉接受群众监督。同时，根据整改措施，统筹协调，边学边改，对存在的问题，积极创造条件，逐步限时加以解决，确保了整改落实工作取得实质性进展。
三、取得的主要成效
（一）深化了对科学发展观的认识，形成了推动商务工作科学发展的共识。在深入学习实践活动中，我局全体党员干部立足本职工作，认真查找了制约商务工作科学发展的主要问题和原因，客观分析了我局、我市商务工作科学发展面临的新形势、新挑战，进一步明确了要实现商务工作大发展，必须坚持以科学发展观为指导，统筹兼顾、合理布局、科学谋划、真抓实干，坚决落实市委市政府的决策部署，全力推动商务工作又好又快发展。
（二）解决突出问题，进一步明确商务工作科学发展的目标。通过对如何加强对新形势下商务工作科学发展的指导力度、进一步加强解放思想的力度和广度、加强商务工作科学发展的综合能力提升以及进一步加强与企业的联系沟通等方面存在的问题进行分析研究，认真查找问题形成的主客观原因，结合实际制定了切实可行的整改措施。按照“四明确一承诺”的要求，理清了工作思路，明确了整改落实目标、方式、时限要求和责任部门、责任人，采取适当方式把整改落实方案公之于众。同时区别轻重缓急，列出整改时间表，严格抓好落实，确保整改落实到位，使学习实践活动的成效真正体现到促进商务工作科学发展上来。
（三）进一步完善了体制机制，营造了贯彻落实科学发展观的良好制度氛围。我局从促进科学发展的需要出发，结合商务工作实际，集中时间清理现有的规章制度，重点在创新完善科学发展机制、机关组织运行机制、制度保障机制等方面上下功夫，及时对《景洪市商务局工作制度》（共23章，84条，一个附则）中的主要职责、会议制度、学习制度、政务信息工作制度、车辆管理制度、景洪市商务保密制度等6个方面的内容进行了修改和完善，为推动商务工作科学发展提供更加完善的体制机制保障。
（四）广大干部职工能力素质进一步提升，以科学发展观为指导推动商务工作科学发展的综合能力进一步增强。通过学习实践活动，使广大党员干部思想认识和业务理论水平得到进一步提高。实践经验更加丰富，思维能力、调查研究和理论联系实际等方面的工作能力进一步增强；查摆问题、分析原因的辨别力以及解决实际问题的能力都得到了进一步提升。领导班子科学决策、科学管理的能力和水平更加合理有效；与人民群众的联系更加密切，人民公仆服务群众的意识更加浓厚，领导干部的务实作风更加朴实。通过形式多样、内容丰富的实践活动，充分调动了全局党员干部职工的积极性和创造性，为更好地贯彻落实科学发展观，推进商务工作不断创新，实现又好又快发展奠定了坚实基础。
四、存在主要不足
从总体情况看，我局在深入开展学习实践科学发展观活动中，能够按照市委的统一部署安排，在市委深入学习实践科学发展观活动领导小组和第八指导组的具体指导下，扎实有效地完成了各个阶段规定任务目标，切实解决了一些制约商务工作科学发展的实际问题，达到了活动的预期目标和要求。但我们也清醒地认识到，学习实践科学发展观活动是一项需要常抓不懈的重要工作，不可能一蹴而就，目前，我局学习实践活动也还存在一些不足和问题，主要表现在以下几个方面：
（一）学习调研的深度还不够，少数党员干部政治敏锐性和鉴别力有待进一步提高；
（二）机关作风虽然有了很大转变，但还有待进一步转变和提高，敬业精神和责任感仍需进一步加强，以便能够更积极、更主动地为企业服务、为广大人民群众服务；
（三）工作效率还需继续改进和提高。由于当前各项工作日益繁重，致使党员干部集中学习交流时间不多，制约了党员干部工作效率的提高。
五、下一步努力方向
受全球金融危机影响，今后我市商贸流通工作面临的形势仍然十分严峻，面对新的发展形势，在接下来的工作中，我局将继续保持和发扬在科学发展观活动中总结出来的好的经验和做法，进一步巩固和扩大学习实践活动的成果转化工作，齐心协力，沉着应对全球金融危机对我市商务工作带来的冲击和影响，充分发挥利用国家扩大内需的相关政策和地沿优势，全面推进商务内外贸易的健康发展，为努力推进商务工作科学发展，促进景洪市跨越式发展做出我们积极的贡献。主要抓好以下几方面工作:
（一）进一步加大国家及省外贸促进政策的宣传力度，增强为外贸企业服务的力度，全面推进我市外经贸工作的开展。一是继续加大对外开放力度，积极争取上级政策资金支持，积极帮助、指导企业做好应对国际金融危机对外贸工作带来的负面影响，开展对外经济合作企业的备案登记和跟踪服务工作；二是加快实施“走出去”、“引进来”战略，积极扩宽发展领域，做好境外替代种植农副产品的返销工作；三是通过各种渠道和方式，宣传我市的投资环境和优惠政策，使更多的人了解景洪、关注景洪、走进景洪、信任景洪，增强到景洪投资的信心，更好的促进我市外贸进出口工作的顺利开展，力争全市贸易进出口有新的突破。
（二）进一步促进内贸繁荣，加大商品流通网络体系建设。2008年，景洪市被国家商务部列为全国商业网点规划县级城市之一，下一步我们将尽快组织编制包括物流中心、生猪定点屠宰设置、成品油布局、宾馆、农集贸市场、通道等专业市场规划在内的景洪城乡商业网点规划和再生资源回收市场规划等工作。通过编制完善规划，把景洪市打造成为澜沧江．湄公河次区域经济合作的桥头堡、连接东盟现代化国际贸易流通大通道和中国—东盟自由贸易区最具影响力的国际贸易口岸成城市，全力推进我市招商引资工作开展。继续抓好“家电下乡”和“万村千乡”市场工程建设工作，不断改善城乡消费环境。努力提升生猪定点屠宰管理工作水平，保证人民群众吃上“放心肉”。组织实施好云南省农村市场“百县监测”工作，做好重要消费品、生活必需品的市场运行和供求状况的监测，保障民生市场稳定。
（三）加强口岸通道管理，提升口岸通道功能。多层次、多渠道、多方式加强与口岸各联检部门之间的协调与配合，不断完善与海关、检验检疫、边防等联检部门的协调机制，按照我市“十一五”发展规划及市人民政府对“240”通道升格为口岸的相关批复意见，全面推进“口岸大通关与贸易便利化”工作，不断提高口岸工作效率。在继续做好“240”通道建设工作的同时，重点抓好勐龙口岸升格相关工作。
新的形势和任务要求商务工作要有新的作为、新的贡献，我们将继续以科学发展观为指导，深入学习贯彻党的十七届三中全会、市委四届五次全会精神，在市委、市人民政府的坚强领导和社会各界的支持下，抢抓机遇，锐意进取，夺取商务事业发展的新成绩。
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