| 景洪市2009年重点建设项目计划1-6月份运行情况分析 |
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| 2009-08-05 09:09 文章来源：景洪政务信息网 |
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今年以来，在国际金融危机持续蔓延、国家土地严控等宏观政策调控的大背景下，市委、市政府坚持把加快项目建设、扩大投资规模作为实现跨越式发展的重要举措，努力寻求发展机遇，大力实施项目带动战略，千方百计跑项目、争项目、上项目，努力营造良好发展环境，有力地促进了重大建设项目的快速发展。
一、重点建设项目计划运行特点
从景洪市2009年重点建设项目1-6月份计划执行情况来看，呈现以下几个方面的特点：
一是投资规模不断扩大。今年1-6月份，全市49项重点建设项目计划投资17.22亿元，实际完成投资8.4亿元，完成年计划的48.77%，为2008年重点项目全年完成投资总额的一倍，其中：续建项目完成投资3.64亿元，完成年计划的51.49%；预备开工项目完成投资4.76亿元，完成年计划的46.88%。
二是招商引资成效显著。上半年，全市49项重点项目中有9个项目通过招商引资项目顺利实施，累计完成投资3.3亿元，占全市重点项目实际完成投资的39.57%。景洪江心大沙坝湿地康体中心项目（更名为西双版纳滨江果园高尔夫山庄）、告庄西双景民族商业步行街、西双版纳勐龙莎温泉旅游度假中心、嘎洒旅游小镇、景洪至勐宽公路、曼听公园提升改造等项目通过招商引资顺利开工建设，西双版纳贝叶影视城（更名为中国奥林匹克运动中心暨贝叶文化城）正式签约，大渡岗旅游小镇、西双版纳茶文化博览园等续建项目进展顺利。景洪至勐宽公路完成投资3500万元，完成年计划的233.33%，景洪江心大沙坝湿地康体中心项目（更名为西双版纳滨江果园高尔夫山庄）完成投资1.47亿元，完成年计划的147.46%，西双版纳勐龙莎温泉旅游度假中心完成投资720万元，完成年计划的72%，嘎洒旅游小镇完成投资3046万元，完成年计划的60.92%，大渡岗旅游小镇完成投资1700万元，完成年计划的52.15%，西双版纳茶文化博览园完成投资6713万元，完成年计划的33.57%，告庄西双景民族商业步行街完成投资1903万元，完成年计划的31.72%，曼听公园完成投资914万元，完成年计划的6.09%。
三是融资渠道进一步拓宽。上半年，按照市委提出的“伸长争取之手，伸大举债之手，伸活经营之手，伸宽市场之手”的“四手”工作法，加强“跑厅上部”工作，积极主动与国家、省、州相关部门衔接和联系，争取黄草岭水库、傣乡水城和北环路网建设项目列入云南省100个重点前期项目，争取勐宋水库列入云南省100个重点在建项目，共争取国家和省级资金1.46亿元，占到位资金的15.43 %；加大招商引资工作力度，采取BT运作模式，共引进资金3.23亿元，占到位资金的34.14%。除此之外，针对项目建设所面临的资金短缺问题，在争取国家和省补资金支持的同时，努力吸引社会资金参与到我市的项目建设中来，调动社会各方面的积极因素，采取拼盘的形式多渠道筹措建设资金，共筹措重点建设项目资金2.49亿元，占到位资金的26.32%。
四是措施更加有力。为了加快推进重点建设项目进程，各项目建设指挥部、各有关单位紧紧围绕年初签订的项目建设责任书，积极想办法，出奇招，重点项目建设意识明显增强，氛围日益浓厚，项目推进措施更加有力，项目管理水平不断提高，形成了全社会支持和推进项目建设的良好环境。版纳机场改扩建项目征地拆迁安置指挥部认真践行“一线工作法”，设立驻地工程师办公室，制定了《曼喃新村建设项目100天倒计时工作方案》，强势推进征地补偿和曼喃新村建设，圆满完成了州、市主要领导“务必于2009年7月6日前完成户宅主体工程封顶”的任务。
二、存在的问题
总体上看，1—6月我市重大项目建设呈现稳中求快的发展态势，但与我市经济社会跨越市发展要求还存在差距，存在的主要问题：一是建设资金短缺影响项目进度。49项重点建设项目到位资金9.46亿元，到位率54.95%，其中，续建项目资金到位5.4亿元，到位率76.48%；预备开工项目资金到位4.06亿元，到位率39.97%。景洪市水库除险加固等水利项目和勐泐、橄榄坝大桥、景洪市救助管理站因资金未落实，不能开工建设。二是土地、拆迁难影响项目进度。景洪市中心北片区开发建设含北环路网建设、景洪市行政中心建设、景洪市实验中学、景洪市实验小学、景洪市公安看守所等项目因征地拆迁难至今没有开工建设，景洪市特殊教育学校因选址难以确定，不能开工建设，大渡岗旅游小镇、嘎洒旅游小镇因征地拆迁工作影响项目进度。三是开工率低影响项目进度。31项预备开工项目中有17个项目己开工建设，还有14个项目未开工，开工率54.84%，本月新增新开工项目2项，即景洪至勐宽公路和景洪市人民法院审判法庭建设项目。景洪市水库除险加固工程，勐泐大桥，橄榄坝大桥，景洪市村村通公路，景洪红塔日产2000吨熟料新型干法水泥生产线技改项目，西双版纳贝叶影视城（更名为中国奥林匹克运动中心暨贝叶文化城）,景洪市实验高级中学，景洪市实验小学等一批重大建设项目尚未开工影响了整个重点建设项目的推进。
三、下一步工作意见
49项重点项目建设任务的完成是实现我市今年固定资产投资目标和景洪经济跨越发展的关键。为了确保今年重点建设项目目标任务的顺利完成，要作好以下几个方面的工作：
（一）加强土地征迁和政策处理力度，确保项目尽快开工。土地征迁和政策处理是项目建设的两大问题，关系到项目建设的进展，景洪市北环路、行政中心、景洪市实验中学、实验小学、景洪市公安看守所、嘎洒旅游小镇、大渡岗旅游小镇等项目要切实做好土地征迁和政策处理工作，确保未开工项目尽快开工建设，己开工项目顺利推进。
（二）加大资金筹措力度，确保重点项目顺利推进。建设资金及时足额到位是重点建设项目顺利推进的重要保障。水利、交通等部门要进一步加强“跑厅上部”工作，积极争取国家和省对我市水利、交通等基础设施建设更多的支持，确保水利、交通等重大建设项目尽快开工建设。
（三）加强招商引资项目服务和跟踪，确保招商引资项目有序推进。各项目建设指挥部、各有关单位要加大招商引资引进和服务工作，确保西双版纳贝叶影视城（更名为中国奥林匹克运动中心暨贝叶文化城）尽快开工建设，景洪江心大沙坝湿地康体中心项目（更名为西双版纳滨江果园高尔夫山庄）、告庄西双景民族商业步行街、西双版纳勐龙莎温泉旅游度假中心、嘎洒旅游小镇、景洪至勐宽公路、曼听公园提升改造等项目有序推进。
（四）加强项目管理，确保重点建设项目按时、按质、按量完成任务。各项目建设指挥部、各有关单位要进一步加强对重点项目建设的管理，确保按时、按质、按量圆满完成年初人代会确定的重点建设项目目标任务。
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