| 岩温才市长在景洪市加快重点工程项目建设推进会上讲话精神的通知 |
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| 2009-03-27 07:54 文章来源：景洪市政府网站 |
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景洪市人民政府办公室关于印发岩温才市长在
景洪市加快重点工程项目建设推进会上
讲话精神的通知
各乡、镇人民政府，市直各办、局：
2008年9月28日下午，市委、市人民政府在市委三楼召开了景洪市重点项目建设推进会，岩温才市长就加快推进全市重点项目作了重要讲话。经市人民政府同意，现将讲话精神印发给你们，请认真组织传达学习，并结合实际贯彻落实讲话精神。
二OO八年十月七日
进一步解放思想 明确责任 破解难题 攻坚克难
努力完成今年各项工作目标任务
岩 温 才
同志们：
在十月国庆节来临之际，市委、市人民政府在这里召开重点工程项目建设推进会，其目的就是为了进一步统一思想，明确责任，狠抓落实，确保今年各项工作任务的顺利实现。下面，我就如何落实好我市重点工程项目、重点工作强调几点意见：
一、进一步解放思想，抓落实
目前，我市的解放思想大讨论活动已进入到范围更广、层次更深的提升阶段，也就是要我们广大干部职工进一步深化科学发展观的再学习、再认识、再落实。因此，我们要做的就是要把解放思想的行动，切实落实到具体的工作实践中。针对目前的工作实际，今年以来确定的各项重点工程任务很重、很急，面对繁重的工作任务，我们就是要克服因循守旧，小富即安，狭隘封闭、主观片面等不利于景洪加快发展的思想观念，破除安于现状，庸碌无为，得过且过的“疲沓”心态，树立强烈的责任意识，市场运作意识，敢于举债意识，竞争意识，忧患意识和争先意识；始终保持攻坚克难，勇于负责，不甘落后的精神状态；树立科学理念和世界眼光，只要符合“三个有利于”，大胆尝试，不为定势所困，不为成绩所累，不为视野所限，不为艰难所惧，把年初确定的各项重点工程项目的任务圆满完成，就是我们对解放思想大讨论活动的最好的成果展示。
二、进一步统一思想，抓落实
今年是我市深入贯彻十七大精神、落实科学发展观、加快构建和谐社会和建设现代绿洲新景洪的重要一年，全面落实好各项重点工程项目工作目标责任制，具有十分重要的意义。签订第一批目标责任书的部门和下一步要签订的部门或指挥部，要从讲政治的高度，把思想统一到市委、市政府的中心工作上来，统一到州委、州政府旅游二次创业要求上来，立足全局，将落实工作目标责任与落实科学发展，构建和谐社会，建设现代绿洲新景洪这一中心结合起来，与市第四次党代会、市委四届四次全会所确定的目标任务结合起来，同我市当前建设社会主义新农村、城市“五创”、打造“雨林景洪.柔情傣乡”等重大工作部署结合起来，把各项工作目标责任制作为落实各项工作的措施和手段，一起部署、一起检查、相互促进。
三、进一步突出重点，抓落实
今年，我市基础设施重点工程项目多，投资大，工期紧。从前三季度完成情况看，总体是好的，基本上达到了序时进度要求，但还存在一些不容忽视的困难和问题。当前，天气晴好，雨水较少，正是进行工程建设的黄金季节。各指挥部和领导小组要突出重点，狠抓落实，全力加快重点工程项目建设步伐。
一要尽快落实办理项目前期准备工作。一是项目评审申报工作；二是招商引资工作；三是项目资金筹措工作；四是招投标工作。
二要尽快解决资金缺口问题。今年，市政府重点工程项目需要资金比较大，资金缺口也比较多，我们解决的总体原则是“三三制”，即通过向上争取解决三分之一；通过土地出让金、开发经营城市及市场机制筹资解决三分之一；通过财政拨款和银行贷款解决三分之一。同时，要落实好陈书记的“四手”。各部门要拓宽思路，创新机制，加强协调调度，加大对口争取资金力度，衔接好银行信贷计划，加快资金的拨付进度，保证各项重点工程建设的需要。总之，要想尽一切办法解决建设资金的筹措。
三要尽快解决征地拆迁问题。从目前情况看，大多数工程都存在申报土地难和拆迁难的问题。有的工程的拆迁问题还比较严重。主要原因是拆迁政策调整，群众对拆迁补偿要求提高，拆迁资金不足以及我们自身工作不过细、不耐心、不扎实等等，使少数被拆群众产生了抵触情绪。对此，相关乡镇、相关部门要进一步做深做细做实拆迁群众的思想工作，争取群众的理解、认可和支持避免群众大规模上访或群体性事件的发生。同时，要千方百计调度资金，确保拆迁补偿资金及时到位，不能向群众开“空头支票”，更不允许出现新的拖欠。对于机场三期改扩建工程、江北片区改造、沧江新区、旧城改造工程、机场老路改造工程等几个重点工程拆迁问题，有关部门和单位要按照州委、州政府和市委、市政府要求，明确责任，倒排进度，落实措施，如期完成拆迁任务。
四要协调好生产资料的供应问题。搞好经济运行调节，积极应对水泥、柴油、电力、运力紧张状况，各指挥部要与相关部门尽快研究可行的工作方案，有必要时直接与厂家订货，减少环节、减少费用，各负其责，抓紧组织实施，确保生产建设正常运转，决不能因为生产资料制约而影响工程建设进度。
四、进一步转变作风，抓落实
在切实加快推进各项工程的同时，各指挥部要搞好自身的作风建设。牢固树立“当好公仆，做实干家”思想，加快职能转变好作风转变，认真履行职责，切实增强群众观念和责任意识，大力发扬脚踏实地、埋头苦干的工作作风，着力解决存在的工作效率不高、工作质量不好、工作效果不大等问题，要充分体现领导带头抓落实，克服困难抓落实，抛开顾虑抓落实的思想。从而提高抓落实的能力，以高度负责的精神，时时处处坚持重实际、说实话、务实事、求实效，抓好各项目标管理责任制的落实，抓出成效。同时，也要认真落实党风廉政建设责任制，要严格贯彻执行党风廉政建设责任制的有关规定和纪律，发扬艰苦奋斗传统，切实加强党风廉政建设。对此，纪检监察部门要加强监督和检查，对违反规定的，要从严查处。
五、进一步加强督查，抓落实
在各指挥部抓落实的过程中，各有关部门要抓好督查考核，加强督促检查。要把督促检查贯穿工作落实的全过程，作为推动各项工作落实的强大动力。具体督查各项工程指挥部的“四个到位”，即：一是领导要到位。各位指挥长、副指挥长不仅要靠前指挥而且要高度重视责任书的贯彻落实，在指挥部内部，形成一级抓一级，层层抓落实的责任制领导体系，从组织上确保责任制工作的落实。二是责任分解要到位。在建立健全责任制领导体制的基础上，各指挥部要将工作目标责任进行责任分解，每项工作都明确主管领导、主要责任单位、主要责任人、协办单位和协办人，尤其是要突出重点领域、重点环节、重点责任人的责任，真正形成有人在干，有人在催，有人在帮助解决问题的强有力推进机制，确保工作目标责任落实到位。三是检查考核要到位。要紧紧抓住检查、考核这一环节，按照各自的考核原则，认真进行检查考核。要抓好对存在问题的整改工作，做到“及时发现问题，及时进行整改”。四是责任追究要到位。实施责任追究是落实工作目标责任的关键环节和保障手段，也是做好各项工作的重点和难点。督查部门要对各指挥部建立的责任追究制，进行严格地督查检查，从而确保实现和维护责任追究制对推动各项工作卓有成效开展的作用和权威性。
六、进一步协作配合，抓落实
重点工程项目建设工作涵盖了我市经济和社会发展的各个方面。各级各部门要切实负起责任，各司其职，各尽其责，积极主动地搞好协调配合工作，特别是发改、规划、建设、国土、财政等部门，形成支持参与目标管理责任制工作的强大合力。宣传部门要采取多种形式，加大宣传力度，积极宣传各指挥部工作的典型经验和做法。其他各部门也要关心和支持目标管理责任制工作，共同促进重点项目工程的建设工作。
同志们，全面加快推进重点工程项目建设，具有十分重要的意义。各指挥部务必始终保持昂扬向上、奋发有为、争创一流的精神状态，进一步解放思想，振奋精神，明确责任，破解难题，攻坚克难，全面落实工作目标责任制，号召大家苦干、实干、巧干100天，努力完成今年各项工作任务，为实现我市经济社会又好又快发展和建设现代绿洲新景洪作出新的贡献。
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