| 景洪市2009年重点建设项目1-4月份运行情况分析 |
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| 2009-05-20 16:52 文章来源：景洪市发改局网站 |
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市人大四届二次会议批准景洪市2009年重点建设项目49项，总投资313.14亿元，2009年计划投资17.22亿元。续建收尾项目18项，其中:农林水项目3项，交通项目3项，城市基础设施项目3项，旅游项目2项，社会项目3项，公检法项目1项，小城镇建设项目1项，其它项目2项，总投资50.80亿元，2009年计划完成投资7.06亿元；预备开工项目31项，其中: 农林水项目3项，交通项目5项，工业项目1项，城市基础设施建设项目5项，旅游项目7项，社会项目5项，公检法项目2项，其它项目3项，总投资262.33亿元，2009年计划完成投资10.16亿元。现就2009年重点建设项目1-4月份运行情况分析如下：
一、景洪市2009年重点建设项目计划运行基本情况
今年以来，市委、政府进一步加强了对景洪市重点建设项目的领导和监督检查力度，与景洪场、旅游度假区管委会联合成立了景洪市重大项目建设协调领导小组，先后成立了7个重点项目领导小组（指挥部）和市委督查工作领导小组，于2月28日召开重点建设项目推进会，对重大项目建设实行责任制风险管理，与22个项目主管部门（或指挥部）分别签订了2009年31项重点建设项目责任书，缴纳风险金6.3万元。
在市委、政府的正确领导和各项目领导小组（指挥部）的共同努力下，几个重大招商引资项目进展顺利，告庄西双景民族商业步行街项目、景洪江心大沙坝湿地康体中心项目（更名为西双版纳滨江果园高尔夫山庄）、西双版纳勐龙莎温泉旅游度假中心、嘎洒旅游小镇开工建设；西双版纳贝叶影视城项目（更名为中国奥林匹克运动中心暨贝叶文化城）正式签约。今年1-4月份，全市重点建设项目实际完成投资4.12亿元，完成年计划的23.9%，其中续建项目完成投资2.33亿元，完成年计划的32.9%，预备开工项目完成投资1.79亿元，完成年计划的17.6 %。曼听公园景区提升改造项目，景洪市城市绿化美化亮化特色化改造工程、民航路延长线改扩建工程、嘎洒旅游小镇、曼迈桑康景区二期工程、西双版纳傣族园三期工程、西双版纳勐龙莎温泉旅游度假中心、景洪市农村中小学危房改造项目、景洪市经济适用住房廉租住房建设工程和扶持克木人发展项目，景洪江心大沙坝湿地康体中心项目（更名为西双版纳滨江果园高尔夫山庄）, 告庄西双景民族商业步行街项目，景洪市农村道路改造工程相继开工。超额完成投资任务的项目有1项：景洪城市绿化美化亮化特色化改造工程项目超额完成投资计划，完成年计划的120%；投资完成过半的项目有8项：扶持克木人发展项目完成年计划的78%，景洪市乡镇敬老院建设项目完成年计划的90.3 %，景洪市农村公路通达工程完成年计划的85%，景洪江心大沙坝湿地康体中心项目完成年计划的85%，扶持人口较少民族发展项目完成年计划的86.9%，扶持克木人发展项目完成年计划的80%；勐龙镇土地整理项目完成年计划的68.51%；嘎洒旅游小镇完成年计划的50.5%。
二、存在的问题
1、开工率低。景洪市2009年重点建设预备开工项目31项，到4月份开工13项（本月新开工项目3项），开工率仅为41.9%，有18个项目因前期工作未完成或者建设资金未落实不能开工建设。未开工项目有：景洪市水库除险加固工程，黄草岭水库工程，景洪市南阿河整治工程，景洪至勐宽公路，勐泐大桥，橄榄坝大桥，景洪市村村通公路，景洪红塔日产2000吨熟料新型干法水泥生产线技改项目，景洪“傣乡水城”建设项目，北环路网建设工程，西双版纳贝叶影视城，景洪市实验高级中学，景洪市实验小学，景洪市特殊教育学校，景洪市救助管理站，景洪市看守所建设项目，景洪市人民法院审判法庭建设项目，景洪市行政中心建设项目。
2、投资完成量小。全市49项重点建设项目实际完成投资4.12亿元，完成年计划的23.9%。投资完成过半的项目仅有9项，续建项目中的景洪市江南污水处理二期及排水管网工程、景洪城市供水源水引水工程、大渡岗茶园旅游小镇建设项目、景洪市乡镇文化站建设项目进展较为缓慢，完成投资计划不足30%。18个未开工项目和上述进展缓慢的项目影响了全市重点建设项目的进程。
三、原因分析
根据重点建设项目计划1-4月份运行情况来看，我市重点建设项目计划执行过程中存在上述两个方面问题的原因：一是前期工作进程缓慢制约项目开工。曼听公园、西双版纳勐龙莎温泉旅游度假中心、景洪市农村中小学危房改造项目等项目于去年开展项目前期工作，项目如期开工建设，实践证明，前期工作扎实有效推进的项目就能确保项目顺利开工。而市公安看守所、乡镇文化站、景洪市江南污水处理二期及排水管网工程、景洪城市供水源水引水工程等建设项目在国债资金、扩大内需资金到位的情况下却因土地征用等前期工作没有完成，项目迟迟不能开工建设。二是建设资金不足、政策滞后及征地拆迁难问题影响项目开工及建设。交通、水利以及教育等社会事业是国家扩大内需的主要投向，重点项目中涉及这部分的项目需要国家和省安排资金后才能开工建设。景洪市行政中心及北环路网建设、景洪市实验高级中学和实验小学等项目却因政策滞后、征地拆迁难不能开工建设。
四、下一步工作措施
为了确保今年重点项目计划的完成，要做好以下几个方面的工作：
1.切实抓好重点建设年度责任目标的落实。各项目领导小组（指挥部）及各项目建设单位要紧密围绕市政府确定的重点建设年度责任目标，及时将全年建设任务分解落实到人，要合理安排工程进度计划，全面落实年度投资、资金到位和工程进度目标责任制。
2、加大工作力度，促进新项目开工建设。今年计划新开工项目较多，从1-4月份的情况看，项目开工率不太理想，进展比较缓慢。各项目建设单位要努力加快前期工作步伐，尽快落实建设条件，及早启动、及早开工。
3、精心组织，严格管理。各项目领导小组（指挥部）要采取有效措施加快在建工程进度。同时要强化质量、安全意识，确保工程质量和施工安全，优质高效地完成建设任务。
4.完善重点项目建设月报制度。各项目建设单位要不断提高项目管理水平，及时向市重点办（市发改局）和统计部门报送投资月报。统计部门要进一步搞好统计衔接工作，加强统计业务指导，不断提高统计数据的准确性，杜绝漏报和瞒报等弄虚作假现象发生。
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